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Step 13

Required certifications

  • Application stage: Acreditación del proyecto CINA
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Application
Approval
Project accreditation
Issuance of the Audiovisual Investment Certificate
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To validate the accreditation and enable the issuance of the CINA compliance certification, the producer must submit:

  • CINA compliance certification application indicating the expenditure incurred in the country and the amount requested [format]
  • Certification from the trust confirming that the funds originated abroad, when they arrived in the country, and how they were invested in permitted items [format]
  • Certification from the external auditor, hired by the producer, validating the legality of the invoices and documents, and compliance with the social security obligations of Colombian personnel [format]
  • Certification from the Colombian film services company confirming that the producer made all payments reported by the trust company [format]
  • Certificate of compliance with requirements from the auditing firm [format]
  • Certification of affiliation with a direct depositor in Colombia, necessary to receive the CINA in DECEVAL

Remember that...

The requirements for the external auditor are:

  • More than ten (10) years of auditing experience
  • Proven experience with large taxpayers
  • Current registration with the Central Board of Accountants, no more than thirty (30) days old
Contract requirements between the producer and the auditing firm

☞ Although the expenses associated with the trust, audit, and direct depositor are not covered by CINA, they may be included in the initial budget as part of the overall project costs.

Preguntas frecuentes

When is it possible to apply for the first CINA?
Once the minimum expenditure in Colombia has been made and all the required supporting documents have been submitted.

Can several CINAs be requested in a Colombia Filming Contract?
Yes, it is possible to issue the CINA partially, according to the amounts already accredited.

Are equivalent documents accepted or only invoices?
Yes, equivalent documents are accepted only from Colombian individuals under the simplified regime who work as artistic or technical personnel or in scriptwriting and editing. For all other services, an invoice is mandatory.

What does the MAR say about this?

Contract requirements between the producer and the auditing firm

The contract must guarantee that:

  • The certification is issued in the official format established by
  • Proimágenes and addressed exclusively to this management entity.
    Proimágenes may request clarifications and communicate directly with the auditing firm.
  • The auditing firm provides Proimágenes with any explanations or additional information that may be required.
  • The producer cannot intervene in decisions or interfere with the work of the auditing firm.

 

Find the official formats here:

Annexes, CINA, accreditation documents

Pre-agreed procedures for the auditing firm

What does the MAR say about this?

Article 38. Accreditations. Once the expenditure budget has been executed in the country (this is the minimum expenditure), the producer may request the Management Entity to process the Certificate of Audiovisual Investment in Colombia (CINA), subject to accreditation of the following:

38.1. Request addressed to the Management Entity, indicating the amount actually spent in the country and the value of the CINA requested.

38.2. Certification issued by the fiduciary entity, stating the date of entry of the resources foreseen in the Colombia Filming Contract, coming from abroad, and their expenditure in the items of the expenditure budget in the country subject to CINA, with the following characteristics:

38.2.1. The invoice numbers, identification of equivalent tax documents, their issuers, issuance dates, and payment dates must be detailed in the certification.

38.2.2. Expenses on audiovisual services accredited through equivalent tax documents will be accepted only if the issuer is a Colombian individual under the simplified regime and corresponds to artistic or technical personnel positions, or in the case of work related to script writing or correction.

38.2.3. All other audiovisual services or logistical audiovisual services must be invoiced. The accreditations (invoices or equivalent tax documents, as the case may be) cannot have a date prior to the constitution of the trust.

38.2.4. In the case of general payments to film services companies, these must be invoiced. In this event, it is the producer’s obligation to present to the Management Entity a detailed list of each of the audiovisual services and logistical audiovisual services, audited in accordance with the following provision. The Management Entity may request information from the trust entity or the producer regarding the details of the expenditures.

38.3. Concept, certification, or report issued by the external auditor engaged by the producer, addressing the requirements of previously agreed procedures indicated by the Management Entity, and including at least the following aspects:

38.3.1. Compliance with all the aspects indicated in the previous provision, except for the payment dates made by the trust entity.

38.3.2. That the invoices or equivalent tax documents supporting the trust certification meet the legally required criteria.

38.3.3. Compliance with obligations derived from the Integral Social Security System for the assigned Colombian personnel.

38.4. Certification issued by the Colombian film services company or the Colombian co-production legal entity, manifesting: (a) which of the expenses certified by the fiduciary were incurred through these entities; (b) whether the applicant producer has made all the payments corresponding to the project. The CINA cannot be issued until these payments have been made.

38.5. Certification, contract or other document that sufficiently demonstrates the link between the foreign producer and the direct depositor in Colombia designated for the dematerialised issuance of the CINA. This document shall only be required in the case of dematerialised issuance of CINA.
Paragraph. The CINA application, along with all the certifications described in this article, must be submitted to the Management Entity within a maximum period of three (3) months from the expiration of the deadline for making the expenditure in the country, as established in this Manual.

If this deadline expires without all the accreditations being submitted, the CINA application will be considered withdrawn and, consequently, the corresponding quota will be released for other projects.

FAQ

¿Se puede obtener el incentivo del FFC y del CINA con el mismo proyecto?
No. Los instrumentos son excluyentes. Un proyecto solo puede presentarse a uno de los dos. No se aceptan postulaciones duplicadas ni que sean beneficiarias de la Ley 814 de 2003 (FDC).

¿Puede un proyecto de solo postproducción aplicar?
Sí, al CINA, si cumple el gasto mínimo (COP 630.325.800. ) y se presenta como proyecto independiente. Al FFC únicamente se aplican proyectos que con anterioridad a la postulación hubieran sido destinatarios del FFC para producción.

¿Cuáles son los gastos no cubiertos por los incentivos?
No están cubiertos: gastos fiduciarios, auditorías, administración de valores por depositantes, compras de bienes, ni gastos que no sean servicios audiovisuales o logísticos prestados por personas naturales o jurídicas colombianas.

¿El productor debe ser el propietario de los derechos patrimoniales de la obra?
Sí. El productor, como responsable del proyecto, debe ser titular de los derechos patrimoniales, salvo que se pacte lo contrario legalmente.

¿La sociedad de servicios cinematográficos debe ser coproductora?
No. Puede ser simplemente contratista. Para proyectos no nacionales, los servicios deben contratarse por intermedio de una sociedad registrada como prestadora de servicios cinematográficos, sin necesidad de que sea coproductora.

¿Es necesario que el productor esté legalmente constituido?
Sí. El productor debe ser una persona jurídica (o su equivalente extranjero) legalmente constituida.

En el caso del CINA, debe tratarse de productores extranjeros no declarantes de renta en Colombia.

¿Existe alguna restricción si el productor extranjero tiene filiales en Colombia?
No. Las filiales pueden actuar como sociedades de servicios cinematográficos si están registradas ante el Ministerio de Cultura y su objeto social incluye dichos servicios.

¿Se puede postular una idea para publicidad?
Sí. En producción audiovisual publicitaria se permite postular una idea, con aprobación posterior por parte de la Sociedad de Servicios Cinematográficos.

¿Se pueden postular dos temporadas de una serie en una sola postulación?
No, Cada temporada debe hacer una postulación por separado

¿Cuáles proyectos no pueden postularse?
Aquellos que ya recibieron FFC (excepto postproducción) o CINA, ni beneficiarios de FDC, ni de la ley 814, ni aquellos que tienen vínculos con miembros del CPFC o empresas inhabilitadas.

¿Qué pasa si la postulación del proyecto está incompleta?
No puede agendarse para la sesión del CPFC. Se requiere presentación completa y estar habilitado por la entidad de gestión con al menos 5 días hábiles de antelación.

¿Qué sucede si el proyecto es desaprobado por el CPFC o se retira antes de ser evaluado por el CPFC?
El productor puede solicitar el reintegro del 90% del valor de la cobertura de la seriedad.

¿Qué sucede si el proyecto desiste después de ser aprobado?
El productor puede desistir en cualquier momento, perdiendo el valor de la cobertura de seriedad.

¿Se puede ampliar el presupuesto de un proyecto ya aprobado?
Sí. Hasta el 50% del valor del gasto sujeto a CINA o contraprestación, sin necesidad de suscribir otro sí.

¿Existe un cronograma con fechas específicas para aplicar?
No. La convocatoria está abierta todo el año. FFC se otorga hasta agotar el presupuesto asignado por el Gobierno Nacional; CINA, hasta agotar el cupo fiscal aprobado por el CPFC.

¿Qué ocurre si no se presentan las certificaciones?
Se considera desistimiento. Se libera el cupo asignado.

¿Se pueden emitir varios CINA por un mismo proyecto?
Sí. Se permiten emisiones parciales según los montos acreditados.

¿Puedo fraccionar los CINA de un mismo proyecto?
Sí, el productor extranjero puede negociar el CINA parcial o totalmente. El beneficiario o tenedor del título puede dar la instrucción de la operación por el valor que requiera a través de su depositante directo quien se encarga de realizar los fraccionamientos y cumplir la operación en el Depósito de Valores.

¿Se pueden vender los CINA?
Sí, a personas naturales o jurídicas que sean declarantes de renta en Colombia, en el mercado bursátil a través de una sociedad comisionista de bolsa o una operación extrabursátil en el mercado OTC.

¿Cómo identificar a posibles compradores del CINA?
Una forma es a través de una firma comisionista, que identifica empresas o personas que requieran pagar impuestos de autorretención y renta en Colombia. Otra manera es contactando directamente a personas naturales o jurídicas declarantes del impuesto de renta en Colombia.

¿Puedo negociar los CINA sin un comisionista?
Sí. Es posible hacerlo mediante una operación extrabursátil -OTC- negociación directa entre las partes, requiere al depositante directo para el registro de la operación en el sistema electrónico.

¿Quiénes están habilitados como comisionistas?
Cualquier firma comisionista puede actuar como depositante directo de valores. Cada firma decide si acepta o restringe la custodia o negociación de los CINA.

¿Se puede acceder al CINA sin haber terminado el proyecto audiovisual?
Sí, siempre que se haya acreditado el gasto mínimo exigido por el programa.

¿Cuál es el proceso de recepción del CINA por parte del productor extranjero?
1. El CINA es emitido por el Ministerio de Cultura a través de DECEVAL, a favor del productor extranjero.
2. El productor debe estar vinculado a una sociedad comisionista de bolsa o depositante directo.
3. El depositante directo recibe el CINA en una subcuenta del productor y realiza la instrucción de venta o traslado que le dé el productor.

¿Se pueden usar los CINA como garantía bancaria?
Sí. Pueden hacer parte de un paquete financiero respaldado por flujo de caja, preventas y distribución

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